VI. La coopération avec les organisations non gouvernementales de développement

Signature des six accords-cadres de développement le 14 janvier 2016

La coopération avec les organisations non gouvernementales de développement

93 associations disposent actuellement de l’agrément en tant qu’organisation non gouvernementale (ONG) de développement auprès du ministère des Affaires étrangères et européennes, en vertu de la loi modifiée du 6 janvier 1996 sur la coopération au développement et l’action humanitaire. Deux nouvelles associations se sont vu attribuer l’agrément d’ONG en 2016. Les ONG ont reçu en 2016 un montant de 40 397 408 euros pour des activités de coopération au développement à travers les instruments financiers principaux : 

  • Accords-cadres de coopération : 18 accords-cadres ont été cofinancés en 2016, pour un total de 21 327 186 euros. Sept accords-cadres de coopération ont été renouvelés en 2016. 
  • Cofinancement individuels de projets de développement : 110 projets individuels de 45 ONG ont été appuyés en 2016, pour un total de 10 340 563 euros. 
  • Mandats d’exécution dans le cadre de la coopération bilatérale : 8 729 659 euros. 

À cela s’ajoutent des crédits comptabilisés en tant qu’aide publique au développement alloués pour l’action humanitaire (aide d’urgence, aide alimentaire, prévention des crises, reconstruction et réhabilitation), des subsides pour les activités de sensibilisation et d’éducation au développement et un appui en matière de frais administratifs encourus dans la préparation et le suivi des activités de développement. Au total, l’APD allouée aux organisations non gouvernementales nationales en 2016 était de 56 821 835 euros, soit 16,05 % de l’aide publique au développement luxembourgeoise comptabilisée pour cet exercice budgétaire. 

La Coopération luxembourgeoise attache une grande importance aux organisations de la société civile en tant qu’acteurs du développement à part entière. Elle est, en effet, l’une des coopérations qui a le plus recours aux organisations de la société civile pour la mise en œuvre de projets et programmes de développement. Partenaires de la Coopération luxembourgeoise, les ONG représentent un vecteur complémentaire de l’aide bilatérale permettant d’être actif dans des pays et secteurs où le ministère ne peut intervenir et d’atteindre des parties de la population des pays en développement où la coopération bilatérale n’est pas présente en travaillant au plus près des bénéficiaires. 

Le nombre important d’ONG agréées ainsi que le pourcentage important de l’APD alloué aux ONG témoignent de l’importance que la population luxembourgeoise accorde aux organisations de la société civile et aux formes d’expression de sa solidarité internationale. L’engagement fort du ministère en faveur des ONG luxembourgeoises, que ce soit dans le soutien des projets de développement ou des projets de sensibilisation et d’éducation au développement, contribue à l’acceptation par l’opinion publique d’une APD autour de 1 % du RNB. Effectivement, à travers les ONG, la population luxembourgeoise peut participer, voire s’impliquer directement et concrètement dans la mise en œuvre de la politique luxembourgeoise en matière de coopération au développement.