La coopération luxembourgeoise au développement - Rapport annuel 2015

Le programme gouvernemental pour la période 2013-2018 prévoit que « Le gouvernement reste attaché à une action forte et volontariste dans le domaine de la coopération qui continuera de mobiliser quelque 1 % du RNB ». Cet engagement a encore été renforcé par une décision du Conseil de Gouvernement du 3 octobre 2014, instaurant un seuil minimum de 323 millions d’euros annuel pour l’APD luxembourgeoise. 

En 2015, l’aide publique au développement (APD) luxembourgeoise s’est établie à 324 941 071 euros. Exprimée en pourcentage du revenu national brut (RNB), l’APD s’est élevée en 2015 à 0,95 %. Il est important de préciser que la chute du ratio APD/RNB sous la barre de 1 % est la conséquence d’une forte réévaluation du RNB en cours d’année (+ 13 %) et non une baisse du volume financier en termes absolus. 

Sur le plan international, l’aide publique au développement des pays membres du Comité d’aide au développement de l’OCDE (CAD) se chiffre à 131,6 milliards de dollars. Prenant en compte les adaptations liées à l’inflation et aux taux de change, cela représente une progression de 6,9 % par rapport à 2014. À noter toutefois qu’une partie de cette progression résulte de la crise migratoire et des coûts engendrés par celle-ci dans les pays donneurs. 

Malgré la récession qui frappe certains pays membre du CAD, l’APD mondiale poursuit sa croissance ininterrompue depuis l’an 2000. En chiffres absolus, les bailleurs principaux sont les États-Unis, la Grande-Bretagne, l’Allemagne, le Japon et la France. En pourcentage du RNB consacré à l’APD, le Danemark, le Luxembourg, les Pays-Bas, la Norvège, la Suède et la Grande-Bretagne dépassent l’objectif de 0,7 % fixé par les Nations unies alors que le taux moyen des pays membres de l’OCDE se situe à 0,30 %.

Les pays du G7 ont fourni 72 % de l’APD en 2015 et celle des 28 pays de l’Union européenne représente 74 milliards de dollars, soit 0,47 % de leur RNB.

L’aide bilatérale mondiale au profit des pays les moins avancés a augmenté de 4 % par rapport à 2014, inversant la tendance négative des années antérieures. Pour le Luxembourg, elle représente en 2015 quelque 109,60 millions d’euros, soit
45,49 % de l’aide bilatérale.

L’aide bilatérale mondiale destinée au continent africain a également augmenté de 1 % par rapport à 2014. Pour le Luxembourg, elle représente en 2015 quelque 115,41 millions d’euros, soit 47,91 % de l’APD bilatérale.

L’aide humanitaire mondiale a connu une croissance de 11 % et les dons de 9 % par rapport à 2014. Pour le Luxembourg, l’aide humanitaire représente 13,08 % de la part de l’APD composée uniquement de dons.