Prévu par la loi modifiée du 6 janvier 1996 sur la coopération au développement et l’action humanitaire, le Fonds de la Coopération au développement (FCD) est un instrument qui permet au ministère des Affaires étrangères de mener à bien des programmes et des projets de coopération qui s’étendent sur plusieurs années.
Le budget de l’État a alimenté le FCD de 167,685 millions d’euros en 2012 ; s’y ajoutent l’avoir disponible au 1er janvier, à savoir 1,032 millions, ainsi que les recettes en cours d’exercice (2,065 millions d’euros), essentiellement des remboursements par des organisations non gouvernementales (ONG) de fonds non déboursés dans le cadre de projets cofinancés par le ministère.
En 2012, un montant total de 169,904 millions d’euros a été déboursé à charge du FCD. La moitié (51,68 %, soit 87,284 millions d’euros) a été confiée à l’agence Lux-Development en tant que principal mandataire dans le cadre de la mise en œuvre des projets et des programmes relevant de la coopération bilatérale gouvernementale. Notons par ailleurs que près de 20 % des fonds disponibles ont été attribués à des organisations non gouvernementales de développement dans le cadre du cofinancement de leurs projets et programmes. Les interventions d’agences onusiennes dans les pays partenaires de la Coopération luxembourgeoise représentent près de 11 % des fonds déboursés.